강원 원주시는 지역 상권 활성화와 소상공인 보호를 위해 관내 축제 및 행사에서 외지 상인이 주도적으로 운영하는 야시장을 전면적으로 통제할 방침이다.

이번 조치는 지난 25일 열린 ‘제2차 민생경제 활성화 전략회의’에서 논의된 결과로, 서민 생활 안정과 경제 활성화를 목표로 한다.

시는 보조금을 지원받아 개최되는 축제 및 행사에서 외지 상인이 수의계약을 통해 집단으로 입점해 운영하는 야시장을 금지할 계획이다. 다만, 민간에서 자체적으로 추진하는 축제나 행사에는 이 같은 방침을 강요할 수 없다.

최근 시는 2023년과 올해 개최된 156개의 축제 및 행사를 전수 조사한 결과, 외지 상인이 참여한 야시장이 13건임을 확인했다.

축제 주관단체와의 수의계약을 통해 외지 상인 다수가 집단 입점하면 관내 상가와 소상공인의 매출액이 감소해 지역 상권에 피해를 줄 수 있다. 또한, 무질서한 외지 상인 입점으로 소음 및 교통정체 등 시민 불편이 야기되어 지속적인 민원이 제기됐다.

시는 보조금을 지원하는 축제나 행사 개최 시 보조금 신청 단계에서부터 이 같은 통제를 추진하겠다고 밝혔다.

원강수 원주시장은 "지역 상권을 무너뜨리는 외지 상인 주도 야시장을 더 이상 묵과할 수 없다"며 "지역 상권 활성화라는 축제 본래의 목적을 회복하고 바가지요금 근절을 위해 강화된 조치를 적극적으로 이행하겠다"고 말했다.

시는 향후 축제 및 행사 주관부서의 관리를 강화해 야시장 개최 시 수의계약을 통한 외지 상인 집단 입점을 금지하고, 상권 보호를 위해 상업지역 안에서는 축제 및 행사 취지에 맞지 않는 야시장을 원칙적으로 허용하지 않을 방침이다.

또한, 외지 상인이 참여하더라도 집단 수의계약이 아닌 일정 부분 할당해주는 공모 형식으로 모집한다면 지역 상인들에게 큰 피해는 없을 것으로 예상하고 있다.

읍면동 행정복지센터 및 자생단체에서도 관련 방침을 준수할 것을 적극 권고할 예정이다. 

시 관계자는 예상되는 외지 상인의 반발에 대해 "축제의 취지는 시민들이 즐기고 지역 경제를 활성화하는 것"이라며 "지역의 부가 외지 상인을 통해 밖으로 빠져나가는 것은 바람직하지 않다"고 설명했다.

또 “오래 전부터 외지 상인 주도 야시장에 대한 불만이 많던 지역 상인들은 이번 방침에 대해 긍정적인 반응을 보이고 있다”면서 “앞으로 원주시는 지역 상인을 우선시해 축제 및 행사를 운영함으로써 지역 경제의 지속 가능한 발전을 도모할 계획이다”고 덧붙였다.

물가 관리를 담당하는 경제진흥과에서는 축제 및 행사장에서 바가지요금 근절을 위한 TF팀을 체계화하고 관련 부서와 협조해 사전 가격정보 제공, 축제장 물가 점검 및 바가지요금 신고센터를 상시 운영할 계획이다.

특히 축제 및 행사 주관부서는 행사장에서 야시장이나 먹거리가 진행될 경우 사전에 '지역축제 물가 안정관리 계획서'를 경제진흥과에 제출하게 된다.

한편 시는 지역 상권 활성화를 위해 다양한 지원 정책도 추진 중이다. 전통시장 활성화와 연계한 원주만두축제 개최, 전통시장 공영주차장 확충, 전통시장 시설 현대화 사업, 소상공인종합정보센터 운영, 원주사랑상품권 발행 등을 통해 지역 경제 활성화에 기여하고 있다.

또한, 사회적기업과 마을기업 등 사회적경제 활성화를 위해 노력하고 있다.

원주=박하림 기자 hrp118@kukinews.com