오세훈 서울시장의 4선과 함께 그의 오랜 숙원이었던 세운지구 일대를 녹지축으로 재개발하는 사업 계획이 주목받고 있다. 하지만 이에 대한 지역 내 상인들의 견해가 엇갈리고 있어 진행 과정이 순탄치 않을 전망이다.

부동산 업계에 따르면 서울시는 ‘녹지생태도심 재창조 전략’를 통해 세운지구 일대를 빌딩숲과 나무숲이 공존하는 지역으로 조성하는 방안을 추진하고 있다. 오세훈 1기 시절 계획했던 노후 저층 건물 철거 후 공원화 계획이 부활한 것인데 서울시는 고밀도 복합 개발을 위해 도심부 용적률 제한 완화 등을 검토하고 있다.

세운지구 재개발 논의는 그동안 꾸준히 제기됐다. 앞서 2006년 세운지구 일대를 재정비촉진지구로 지정해 주변을 고밀개발하는 계획이 나왔지만 2008년 글로벌 금융위기와 문화재 고도제한 심의 등으로 사업이 지연됐다. 이후 4선에 성공한 오 시장이 세운지구 재개발을 다시 한번 추진하고 있는 상태다.

하지만 사업 진행은 순조롭지 않다. 해당 지역에서 오랜 세월 장사를 하고 있는 상인들의 반대가 거세기 때문이다.

세운상가에서 30년 넘게 가전제품을 판매 중인 부부는 “오세훈 시장이 대못을 뺀다며 기껏 만든 공중보행로 철거 및 재개발을 추진하는데 말도 안 되는 소리다”라며 “제대로 된 보상안도 나오지 않고 공원화를 추진하면 기존 상인들은 어디로 가라는 거냐”고 호소했다.

세운상가 맞은편 청계상가에서 45년째 조명가게를 운영중인 60대 남성은 “예전에 정부에서 점포 이전을 제안했는데 사람들의 발길이 적고 물건을 운반하기 힘든 5층으로 배정받았다”며 “보상을 해준다고는 하지만 탁상공론 일 뿐”이라고 지적했다.

청계상가 유만선 상인회장도 “서울시장은 서울시민을 진정으로 위한다면 삶의 터전을 위협해서는 안될 것”이라고 목소리를 높였다.

반면 재개발에 찬성하는 의견도 존재한다. 세운상가 2층 관리를 담당하고 있는 A씨는 “세운상가 일대가 노후 건물이라 화재 위험에 취약하다”며 “지난 정부에서 리모델링 사업을 추진했지만 일부만 바뀌고 장사가 안되는 건 똑같다”고 밝혔다. 

그는 이어 “최근 인터넷으로 물건을 구매하는 사람이 많아지고 코로나까지 겹쳐 상권이 많이 죽었다”며 “재개발 사업을 통해 보상금을 받고 가게를 정리하는 쪽에 찬성한다”고 말했다.

청계상가에서 40년째 CCTV 가게를 운영하고 있는 노부부 역시 재개발에 찬성했다. 그들은 “현재 임대료도 내기 벅찰 정도로 장사가 안된다”며 “우리 가게 앞에 공중보행로가 바로 보이는데 유동인구가 많지 않아 전체적인 철거 계획에 동의한다”고 설명했다.

세운지구 내 부동산 업계 관계자는 엇갈리는 상인들의 의견에 대해 “상가 임대 여부와 가치관 및 이해관계 차이”라며 “자세한 윤곽은 상가 임대인 및 임차인들에 대한 구체적인 보상이 나와야 드러날 것”이라고 했다.

시민단체와 전문가들은 상가 주민들 사이 의견 대립에 신중한 입장을 보였다.

김성달 경제정의실천연합(경실련) 국장은 “현재 재개발 사업은 대부분 토지주와 시공사들이 상당 부분 가져가는 구조”라며 “결국 세입자들은 제대로 권리 행사도 못한 채 내쫒기는 신세가 될 것”이라고 설명했다.

한국건설산업 이태희 부연구위원은 “서울시가 계속해서 사업을 추진하려면 매몰 비용(공중보행로 철거 등)은 감수해야 할 것”이라며 “이전에 상가 시민들의 반대에 부딪힌 적이 있어 향후 반대 여론을 어떻게 풀어나가느냐가 변수”라고 했다.

아울러 그는 “공공이나 민간이나 재개발 사업은 불확실성이 많다”며 최근 금리 인상 및 원자재 가격 상승으로 임기 내 적극적인 사업 추진은 힘들수도 있다”고 덧붙였다.

김형준 기자 khj0116@kukinews.com