2018년도 정기국회가 시작되는 3일, 문재인 대통령은 수석 보좌관 회의 모두발언을 통해 ‘민생과 경제에 대해서만큼은 진정한 협치’를 기대한다고 말했다. 더불어 입법부로서 국회의 존재 이유를 국민들에게 보여주길 바란다고 전했다.
　　
문재인 대통령은 “올해 2018년도 예산의 경우에는 세수를 충분히 활용하지 못했다는 아쉬움이 있다”며 국민의 세금을 곳간에 쌓아두는 대신 경제 활력을 높이고, 일자리를 만들고, 국민 삶을 개선하는 데 쓰기 위한 2019년도 예산안은 늘어나는 세수에 맞게 사업계획을 세웠음을 언급했다.

문재인 대통령은 “국회가 민생경제를 살릴 좋은 방안을 제시해 준다면 정부도 적극 반영토록 하겠다”며 합리적이고 생산적인 예산안 심의를 기대했다.
　　
9월 5일, 정의용 안보실장을 주축으로 서훈 국가정보원장, 천해성 통일부 차관, 김상균 국정원 2차장, 윤건영 청와대 국정기획상황실장 등 다섯 명의 특별사절단은 평양을 방문하게 된다.

문재인 대통령은 “지금 한반도 평화정착에 있어 매우 중요한 시기입니다”라며 북한에 특사를 파견하는 이유도 여기에 있다고 설명했다. 문재인 대통령은 정부의 노력과 의지에 대해 국회가 힘을 실어줄 것을 당부했다.
　　
이번 달부터 어린이부터 어르신까지 국민의 삶을 책임지는 ‘포용국가’ 정책들이 본격적으로 시작된다. 어르신들을 위한 기초연금·장애인연금액수 인상, 그리고 아동수당이 새로 지급된다. 문재인 대통령은 “어르신과 장애인의 어려운 형편에 조금이나마 도움이 되고, 아이 양육 부담을 덜어드릴 수 있었으면 합니다”라고 전했다.
　　
이어 문재인 대통령은 지난해 국회가 아동수당을 소득 상위 10%를 제외하고 지급키로 결정한 것을 언급하며, “이로 인해 국민들은 소득과 재산을 증빙할 자료를 제출해야 하는 큰 불편을 겪게 됐고, 행정기관에서는 신청자들의 소득과 재산을 일일이 조사해야 하는 막대한 행정적 부담과 행정 비용을 초래하게 됐습니다”라며 국민 불편과 행정 비용을 줄일 수 있도록 정부도 노력할 테니, 국회에서도 전향적으로 논의해 줄 것을 당부했다.
　　
다음은 문재인 대통령의 모두발언 전문이다.

오늘부터 2018년도 정기국회가 시작됩니다. 이번 정기국회에 거는 국민의 기대가 매우 큽니다. 국민은 국회가 민생과 경제에 활력을 넣어주길 바라고 있습니다. 민생과 경제에 대해서만큼은 진정한 협치를 기대해봅니다. 입법부로서 국회의 존재 이유를 국민에게 보여주시길 바랍니다.
　　
상가임대차보호법 등 소상공인과 자영업자를 지원하는 법안들과 우리 경제에 활력을 불어넣어 줄 규제혁신 법안들이 처리되지 않고 있어서 국민들은 안타까워하고 있습니다. 좋은 정책과 제도도 적기에 맞춤하게 시행되어야 성공할 수 있습니다. 늦어지면 피해는 결국 국민들과 형편이 어려운 분들에게 돌아가게 된다는 점을 특별히 감안해 주시기 바랍니다.
　　
일자리, 양극화, 저성장, 저출산, 고령화 문제가 우리 사회가 당면한 최대 현안이라는 데 여야 간의 의견이 다르지 않을 것입니다. 재정의 적극적 역할이 어느 때보다 절실합니다.
　　
정부는 내년도 예산안을 짜면서 세수를 현실적으로 예측하여 늘어나는 세수에 맞게 사업계획을 세웠습니다. 국민의 세금을 곳간에 쌓아두는 대신 경제 활력을 높이고, 일자리를 만들고 국민 삶을 개선하는데 쓰기 위해서입니다.
　　
올해 2018년도 예산의 경우에도 세수를 충분히 활용하지 못했다는 아쉬움이 있습니다. 합리적이고 생산적인 예산안 심의를 기대해봅니다. 심의 과정에서 국회가 민생경제를 살릴 좋은 방안을 제시해 준다면 정부도 적극 반영토록 하겠습니다.
　　
지금 한반도 평화정착에 있어 매우 중요한 시기입니다. 북한에 특사를 파견하는 이유도 여기 있습니다. 한반도의 평화는 한반도의 완전한 비핵화와 함께 가는 것이므로 정부는 한반도를 둘러싼 정세를 면밀하게 살피고, 세심하게 관리하고 있습니다. 정부의 이러한 노력과 의지에 대해 국회가 힘을 실어주었으면 합니다. 국회가 초당적으로 판문점 선언을 뒷받침해 주신다면 한반도 평화를 진척시키는 데 큰 힘이 될 것입니다.
　　
이달부터 어르신들을 위한 기초연금과 장애인들을 위한 장애인연금액수가 인상되고, 아동수당이 새로 지급되기 시작합니다. 어린이부터 어르신까지 국민의 삶을 책임지는 포용국가 정책들이 실행되는 것입니다. 500여만명의 어르신들에게 지급되던 기초연금이 매달 20만원에서 우선 25만원으로 인상되고, 내년부터는 30만원으로 순차적으로 인상됩니다.
　　
장애인연금의 기초급여도 함께 인상됩니다. 또 6세 미만 아동 238만명에게 매달 10만원씩 아동수당이 지급됩니다. 국민들의 호응이 높아서 이미 222만명이 신청했다고 합니다. 정치적인 이유로 시행이 늦어졌지만 어르신과 장애인의 어려운 형편에 조금이나마 도움이 되고, 아이 양육 부담을 덜어드릴 수 있었으면 합니다.
　　
지난해 국회는 아동수당을 소득 상위 10%를 제외하고 지급키로 결정했습니다. 이로 인해 국민들은 소득과 재산을 증빙할 자료를 제출해야 하는 큰 불편을 겪게 됐고, 행정기관에서는 신청자들의 소득과 재산을 일일이 조사해야 하는 막대한 행정적 부담과 행정 비용을 초래하게 됐습니다. 정부는 그와 같은 국민 불편과 행정 비용을 줄일 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 국회에서도 전향적으로 논의해 주실 것을 당부 드립니다.
　　
그러나 한편으로 행정 현장에서는 그러한 어려움을 이유로 수당지급이 지연되는 일이 있어서는 안 될 것입니다. 지정된 시기에 대상자 전원에게 아동수당이 지급될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 혹시라도 신청을 못하거나 지급 대상에서 누락되는 분들이 없도록 꼼꼼하게 챙겨 주기 바랍니다.

이영수 기자 juny@kukinews.com