전북 군산에 노·사·민·정이 함께 하는 대규모 상생형 일자리가 새롭게 만들어져 침체된 지역경제에 활력을 불어넣을 것으로 전망된다. 

전북도와 군산시는 24일 ㈜명신 군산공장에서 양대 노총 군산시지부와 5개 전기차 완성차기업과 부품기업의 노사 대표, 문재인 대통령과 정부 관계자, 군산시민 등 600여명이 참석한 가운데 전북 군산형 일자리 상생협약을 맺었다.

특히 이날 군산형 일자리 상생협약에는 문재인 대통령이 함께 해 광주형 일자리에 이은, 군산형 일자리 출범의 의미를 더했다. 

이날 협약식에는 문 대통령과 중앙부처 인사와 손학규․정동영․심상정 대표 등 주요 당 대표와 지역 국회의원 등이 참석해 군산의 새로운 출발을 축하했다.  

문 대통령은 축사에서 “군산에 매우 반가운 소식을 가지고 왔다”며 “현대조선소 가동중단과 한국지엠 공장 폐쇄 때문에 지역에서도, 정부에서도 걱정이 많았다. 오늘 군산의 경제를 다시 일으킬 군산형 일자리 상생협약을 체결한다. 군산 경제의 새로운 도약이 되길 희망한다”고 말했다.

또한 문 대통령은 “오늘 협약은 광주, 밀양, 대구, 구미, 횡성에 이어 또 하나의 상생형 일자리 모델을 만드는 것이다“며 “이제 군산과 새만금 일대에 전기차 클러스터가 새롭게 조성되고 2022년까지 4122억원의 투자와 함께 1900여개의 직접고용 일자리가 만들어진다. 가동을 멈춘 자동차 공장에서 전기차 생산라인이 다시 힘차게 돌아가게 될 것”이라고 강조했다.

군산형 일자리는 한국노총과 민주노총, 양대 노총이 함께 참여하는 최초의 ‘상생형 일자리’ 프로젝트로 기대를 모으고 있다. 

강임준 군산시장은 “GM사태를 통해 군산시민이 더욱 더 결속하는 계기가 됐다”며 “오늘 상생협약을 이끌어 낸 각 주체의 양보와 헌신은 지역의 도약과 공정경제의 열매를 맺게 될 것이다”라고 말했다.

㈜ 명신 이태규 사장은 “당장 내년부터 바이톤 생산을 준비하고, 자체모델 개발도 병행해 ’2022년까지 최소 900여명의 일자리를 창출하겠다”고 전했다. 

민주노총 최재춘 군산시지부장과 한국노총 고진곤 군산지부 의장은 "전북 군산형 일자리는 중견․중소기업들이 서로 대등한 관계로 공정한 경쟁을 하고, 그 속에서 노사 또한 상생하고 협력하는 지속 가능한 혁신의 일자리가 될 것으로 기대한다"고 말했다. 

전북도는 현대중공업 군산조선소, 한국 GM 군산공장 등 대기업이 떠난 상황에서 전라북도 노사민정 대타협 작은 가치들이 모여 더 큰 가치를 만들었다는 것에 의미를 뒀다. 

실제 군산을 떠난 GM군산공장과 현대조선소는 군산 GRDP의 23.4%를 차지하는 지역의 핵심기업으로 2018년 한국 GM 군산공장의 폐쇄로 2,000여명이 일자리를 잃었고 협력업체와 연관 서비스업 휴폐업 등으로 군산 시민의 약 1/4가량이 극심한 생계위기에 봉착했다.

하지만 이번 상생협약을 통해 2022년까지 1,900여개의 신규 일자리 창출이 가능할 것으로 기대된다. 

당장 내년부터 약 900여명을 대규모로 신규 채용할 계획으로 그동안 침체되었던 주변상권, 연관 서비스업이 활기를 되찾아 빠른 경제회복 효과가 나타날 것으로 전망된다.

특히 이번 전북 군산형 일자리는 양대노총 등 지역의 모든 주체들이 참여해 완성도 높은 상생협약안을 도출했다는 평가다. 

다른 지역 상생형 일자리에 참여하지 않았던 민주노총이 상생형 일자리 거버넌스 구축 단계부터 기업유치, 상생협약안 마련, 갈등 중재 등 전 과정에 걸쳐 적극적으로 참여하여 한국노총, 민주노총 등 양대노총이 모두 참여한 사례는 전북 군산형 일자리가 유일하다.

중견․중소기업 중심의 원하청 간 수평적 구조와 다양한 상생방안을 시도했다는 점도 주목할 만하다.

기존 대기업 1곳에만 납품하는 등 그동안 의존적이고 종속적인 구조에서 벗어나 수평적 계열화 협약으로 부품업체의 개방적 납품을 통한 공동활용, 부품업체의 생산물량 증가에 따른 규모의 경제 실현을 통한 시너지 효과도 기대되고 있다.

무엇보다도 하청기업의 R&D등 노력으로 납품단가가 인하될 경우 하청기업과 수익을 공유하는 내용도 담아서 원하청 간 상생발전을 추구했다. 

또한 60억원 규모의 공동복지기금 조성을 통해 원하청 간 복지격차를 줄이고, 임금 공동교섭으로 원하청 간 임금격차를 줄이는 방안도 타 지역에서는 볼 수 없는 상생요소이다.

노사관계 측면에서는 지역공동교섭을 통한 적정임금, 근로시간 탄력근로제 도입을 통한 적정 근로시간 구현, 투명경영을 위한 노동자 이사회 참관제, 우리사주제 등 선진적 노사관계를 도입했다는 점도 눈에 띈다.

전국 최초로 도입된 지역 공동교섭은 적정임금, 적정근로시간 등 근로조건의 가이드라인을 만들고 각 사업장별 특성에 맞게 재교섭하는 방식으로, 이를 위해 참여기업 노사가 모두 참여하는 전기차클러스터 상생협의회를 구성․운영할 예정이다. 

전북도 관계자는 "전북 군산형 일자리는 GM사태로 잃었던 일자리 2,000여개를 2022년 내 다시 회복하고, 침체되었던 연관 서비스업, 부품산업을 활성화시켜 군산경제를 회생 시키는 데 크게 기여할 것으로 기대된다"고 말했다. 

적정임금은 전북지역 제조업 평균임금을 지향하는 동시에 사업장 규모별로 차등 적용, 기본급 비중을 높이는 등 선진형 임금관리체계를 구축할 예정이다.
 
또한 상생협약에는 지역 내 실직노동자 우선 채용, 역내부품 의무구매(3년내 10% 이상), 지역공헌 사업 추진, 중소기업지원금 조성 등을 지역사회와 상생을 위한 협약 내용도 담고 있다.

전북 군산형 일자리 공식 출범에 전북 상공인들과 군산지역 경제계도 환영 논평을 내고 큰 기대를 보였다.

전북도상공회의소협의회는 이날 논평을 통해 “군산형 일자리 상생협약이 전북경제의 터닝포인트로 삼아 침체된 지역경제를 되살리고, 일자리 창출의 새로운 롤모델이 되길 바란다”고 환영의 뜻을 밝혔다.  

신광영·박용주 기자