한겨레에 따르면 21일 정부 핵심 관계자는 “윤 장관은 지난해 발표한 12·28 합의에 대해 ‘3달만 시간 여유를 주면 개선된 합의를 끌어내겠다’고 박 대통령에게 요청했으나 받아들여지지 않았다”고 전했다.
이어 “대통령이 윤 장관의 추가 협상 요청을 받아들이지 않고 합의 타결과 발표를 강행한 이유는 나도 모르겠다”고 덧붙였다.
정부의 다른 관계자는 “윤 장관이 지금의 12·28 합의 내용대로 협상을 마무리하고 발표하는 데에 부정적이었던 것은 사실”이라고 말했다.
이러한 증언은 주무 장관조차 ‘부족하다’고 판단된 합의를 박 대통령이 막무가내식으로 밀어붙였다는 뜻으로 해석되면서 국내적으로 12·28 합의 재협상 파문을 일으킬 것이라는 관측이 나오고 있다.
이에 대해 외교부 당국자는 “그런 얘기는 금시초문”이라며 부인했다.
그러나 12·28 합의가 이뤄졌던 과정을 보면 협상을 강요했던 ‘보이지 않는 손’이 작용했음을 알 수 있다.
지난해 12월15일 도쿄에서 열린 제11차 위안부 피해자 문제와 관련, 한일 국장급 협의 뒤 외교부 당국자는 “(다음 협의를) 올해 안에 하기는 어렵지 않겠나 싶다”며 한일 합의가 사실상 2015년 내 타결이 불가능하다는 판단을 내비쳤다.
하지만 이 직후 이병기 당시 대통령 비서실장과 야치 쇼타로 일본 국가안전보장국장의 ‘비밀 협상’에서 사실상 타결한 것으로 전해졌다.
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