[쿠키 사회] 경기도 성남시와 하남시가 행정구역을 합치기로 공식선언했다.

이대엽 성남시장과 김황식 하남시장은 19일 성남시청 대회의실에서 기자회견을 열고 “현재의 행정구역이 시대적, 물리적 환경변화를 외면한 채 고비용, 저효율의 구조라는데 인식을 같이하고 자율적 대통합을 이뤄 쾌적한 환경과 첨단정보가 어우러진 명품도시로 비상코자 한다”고 밝혔다.

이 시장은 그동안 “인구수를 중심으로 한 획일적인 행정구획으로 인해 지역적 동질성과 역사성을 훼손하고 지역 발전의 불균형을 심화시키는 결과를 초래 했다”면서 “진정한 지방자치실현을 위해서는 자치단체 역량 확충과 불균형 최소화가 절실하다”고 통합의 필요성을 강조했다.

인구 102만3000명에 면적 141.74㎢인 성남시와 인구 14만4000명에 면적 93.07㎢인 하남시가 합쳐 통합시가 되면 인구 116만7000명에 면적 234.81㎢인 매머드급 도시가 된다. 또 재정자립도 70.5%로, 행·재정적으로 광역행정 수행 능력을 보유하게 된다. 도시행정 체계 간소화, 지방재정 확충, 자치 입법·행정·재정권 확대 등의 변화도 예상된다.

지난해 3월 광역시 추진을 위해 광주·하남시와의 통합을 검토해 온 성남시는 올해 3월 행정안전부의‘지방분권형 행정체제개편 추진’ 발표 이후 하남·광주시와 통합논의를 시작해 지난달 말 하남시와 통합하기로 잠정 합의한 뒤 이명박 대통령의 광복절 경축사를 계기로 통합 추진에 최종합의했다.

그러나 지리적으로 인접한 광주시는 주민 공감대가 형성되지 않았고, 시기적으로 적절치 않다며 통합에 참여하지 않았다.

성남-하남시 통합 여부는 주민투표 또는 의회의결 절차와 행정안전부 허가 등을 거쳐 최종적으로 결정될 예정이다. 그러나 성남지역 시민단체와 민주당, 같은 한나라당에서도 주민의견 수렴 없이 서둘러 통합을 결정, 발표한 데 대해 부정적인 입장을 밝히고 있어 앞으로 논란이 예상된다. 성남=국민일보 쿠키뉴스 김도영 기자
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