현대경제연구원은 21일 발표한 ‘독일 고용률 73% 달성의 비결’ 보고서에서 “우리도 고용률 70%를 이루기 위해서는 경기변동에 따른 고용 정책 실시, 시간제 일자리 활성화, 고용 보장을 위한 노사간 협력 강화 등을 이끌어낸 독일 사례를 벤치마킹해야 한다”고 강조했다.
2004년 64.3%로 고용률 최저점을 찍은 독일은 노동시장 개혁 등을 통해 2008년 고용률 70%를 달성했고, 2012년 말에는 72.8%를 기록하며 꾸준히 상승했다.
독일은 총 고용은 2004년 3502만명에서 2012년 3923만명으로, 421만명이 늘어났다. 늘어난 일자리 421만명의 자리는 내국인 344만명(81.7%)에게 돌아갔고, 유럽연합(EU) 확대로 증가한 외국인 근로자 77만명도 일자리를 갖게 됐다.
고용개혁 초기인 2004년 이후 신규 일자리 중 57%는 시간제였으나 2007년 경기회복 이후에는 전일제 일자리 증가폭이 더 컸다.
고령자들과 여성이 시간제 일자리 취업으로 고용이 확대된 것도 특징이다.
독일이 고용률 개선은 ‘실업자 수 감축’이라는 명확한 목표를 가지고 추진한 고용 유연화 정책, 기업과 근로자들의 시간제 일자리 적극적 참여, 임금인상보다는 고용보장을 우선하는 노사간 협력 등이 복합적으로 작용한 결과다.
보고서는 “우리도 고용률 70%를 달성하기 위해서는 일자리 대책을 미리 수립하고 대처하는 적극적인 고용시장 정책이 요구된다”면서 “시간제 일자리로 참여를 이끌 수 있는 정책 보완과 기업에 대한 인센티브가 필요하다”고 지적했다.
국민일보 쿠키뉴스 하윤해 기자 justice@kmib.co.kr