충남도의 ‘스마트 축산 복합단지’ 연구용역 최종 결과가 김태흠 지사의 추진 의지와 결을 달리하며 사업 개요부터 새롭게 다듬어야 할 처지에 놓였다. 

도가 6일 오전 도청 대회의실에서 개최한 간척지를 활용한 스마트 축산 복합단지 조성 연구용역 최종보고회는 내내 긴장감이 넘쳤다.

연구용역 최종 보고서 설명에 앞선 김태흠 지사의 모두발언에서도 그 일단이 엿보였다. 

김 지사는 “이번 사업은 대한민국 축산단지의 교과서가 될 수 있도록 완성도가 높은 결과로 다듬어 달라”면서 “충남이 아직 한 번도 가질 않은 길을 가겠다는 것으로 반드시 가야 할 길이고 성공해야 한다”고 단언했다. 

그러면서 “농업이 산업으로 자리잡기 위해서는 매일 고민하고 생각만 할 문제가 아니다”라며 “이제는 구조와 시스템을 바꿔야 한다”고 밝혔다. 

김 지사 입장에서 보면 전국의 수많은 자치단체들이 축산단지화 사업에 뛰어들었지만 성공 사례가 단 한건도 없었기에 어찌보면 그동안의 관행과 요식절차에만 의존할 수 없다는 것을 누구보다 절감하고 있기 때문으로 해석된다.

이날 보고회는 김태흠 지사와 도내 양돈농가, 농림부 관계자, 전문가 등 100여 명이 참석해 용역 최종 보고, 질의응담, 토론 등의 순으로 진행됐다. 

지난해 2월부터 연구용역을 수행한 전북대, 공주대, ㈜세민환경에서는 충남 ICT 융복합 스마트축산 복합단지 조성(안)에는 당진 석문지구 등 도내 간척지를 활용해 1차로 6만두를 사육하는 것으로 추진 전략을 보고했다. 

그러면서 2차 12만두, 3차 12만두로 이전형과 분양형, 지분참여형 등로 단계적 조성안을 제시했다. 

이어 스마트 축산 복합단지 대상지 선정, 방향성 정립, 개발 계획안 작성, 운영 전략 수립, 추진 전략 및 로드맵 수립 등을 내놓았다. 

하지만 보고회는 용역 결과에 대한 토론으로 넘어가며 김 지사가 문제점을 제기하며 연구의 핵심 틀이 흔들리기 시작했다. 

특히 용역사가 스마트 축산단지 시범모델로 6만 두 규모 추진에 대해 김 지사가 30만 두부터 시작하라고 지시하면서 분위기가 싹 달라졌다. 

먼저 용역사는 이날 최종 보고를 통해 스마트 축산 복합단지 필요성으로 △방역 등 개별적인 관리 한계 극복 △악취 민원 해결 △축산 분야 탄소중립 실현 △에너지 순환 △순환형 생태계 조성 등을 제시했다. 

방향은 시설 현대화와 가축분뇨·축산악취·종합방역 등 공동 운영을 통한 △축사 환경 개선 △수익 안정성 보장 △농업 탄소저감 등을 내놨다. 

도내 스마트 축산 복합단지 세부 시설로는 △2층형 신형 축산단지 △방역 시설 △에너지화 시설 △가축분뇨 처리 시설 △스마트 온실 △웰컴센터 △관리동 및 주거동 △조사료 단지 △방풍림 △주차장 등을 제안했다. 

방향이 틀어진 부분은 질의응답으로 넘어가며 사육두수를 몇 마리부터 시작하느냐에서 비롯됐다. 

용역은 우선 6만두 규모 스마트 축산 복합단지 조성안을 제시했지만 곧바로 제동이 걸렸다. 

김 지사는 “동네마다 소규모 축산농가들을 어떻게 한 곳으로 모을 수 있는지를 고민해야 한다”며 “계속 6만두 단위로 사업을 추진했을 때는 도축장 등 육가공시설이 들어설 수 없어 경제적 효과가 떨어지는 것이 문제”라고 지적했다. 

그러면서 “분양형태는 마지막에 가서나 할 수 있는 정책”이라며 “도와 시군을 통제할 수 있는 중앙관제시스템을 구축한다면 30만두부터 시작하는 것도 실현 가능하다”고 강조했다. 

김 지사는 토론자들 일각에서 이번 축산 복합단지 조성 성공의 열쇠로 △의지(단체장) △부지(명확히 어디에 할지) △돈(주민 동의, 부지면적 확보) 등 3개 사항을 든 데 대해서도 ‘판’을 바꾸겠다는 의지를드러냈다. 

김 지사는 “이대로 가면 기재부 벽을 못넘는다. 내가 방법을 찾겠다. 주민 동의가 필요하면 직접 만나 촉매 역할을 하겠다”며 “30만두부터 시작하라”고 피력했다. 

이에 용역사는 “6만두 우선 추진 계획은 현실을 고려한 설계였다. 앞으로 판이 달라질 것 같다”며 곤혹스런 모습을 연출했다. 

도는 이번 연구용역 결과를 토대로 내년부터 본격 사업을 진행할 계획이었지만 용역 최종 결과부터 첫 출발점이 달라지면서 보완작업이 언제까지 이루어질 수 있을지 의문이다. 

당장 연구용역이 최종단계에 이르기까지 사육두수 문제가 중간 보고에서 한 번도 걸러지지 않은 것 역시 문제점으로 보인다. 

한편, 충남도는 내년부터 주민 설명회, 환경영향평가, 부지 지정, 실시계획 수립 등 본격적으로 축산복합단지 조성에 나설 방침이었다.

내포=홍석원 기자 001hong@kukinews.com