서울 강동구 천호동 397-419번지(천호3-2구역)가 재개발 정비구역 지정 심의를 통과했다. 신속통합기획(신통기획) 첫사례다. 

서울시는 지난 24일 제2차 도시계획위원회 신속통합기획 특별분과 소위원회를 열고 천호3-2구역 주택정비형 재개발정비계획안을 가결했다고 25일 밝혔다. 신통기획은 주택공급 활성화를 목표로 도입된 민간 정비사업 활성화 정책이다. 서울시가 정비계획 수립 초기 단계부터 조합 등과 협의해 인허가 절차를 대폭 단축하도록 했다. 

이에 따라 구역 면적 1만9292㎡ 규모의 천호3-2구역은 기존 307세대 노후 저층주거지에서 총 420세대(공공주택 77세대), 최고 23층 아파트 단지로 탈바꿈한다.

천호3-2구역은 노후·불량 건축물 비율이 90%가 넘는 단독·다세대 밀집 지역이다. 종전 ‘도시·주거환경정비 기본계획’ 절차에 따라 수립된 정비계획안이 2019년과 2020년 두 차례 도시계획위원회에 상정됐으나, 기초생활권계획의 부재와 ‘2종 7층’(2종 일반주거지역 중 난개발 우려 등을 이유로 높이 제한을 받았던 지역) 규제 등으로 인해 보완이 필요하다는 지적을 받았다.

이후 진전이 없다가 서울시가 지난해 5월 발표한 ‘재개발 6대 규제 완화 방안’을 시범 적용한 지 1년 만에 심의를 통과했다.

천호3-2구역의 경우 신속통합기획으로 전보다 완화된 규제를 적용하고, 주민설명회 등을 열어 주민들의 적극적인 동의를 받는 등 절차를 빠르게 추진해 정비구역 지정 기간을 통상적인 수준인 5년 안팎에서 1년으로 단축했다는 게 서울시의 설명이다.

특히 저층 주거지 재개발의 걸림돌이었던 ‘2종 7층’ 규제 완화에 따라 기준용적률을 2종 일반주거지역 수준으로 상향하고, 공공기여 등에 따른 인센티브를 추가로 부여해 최종 용적률이 215.4%, 최고 층수는 23층으로 결정됐다.

또 용도지역을 변경할 때 전제 조건이었던 ‘의무공공기여’가 폐지되면서 과도한 기부채납 대신 지역에 필요한 공영주차장 77면을 확보할 수 있게 됐다.

일대에는 주민들의 이동 편의를 높이기 위한 공공보행통로도 조성된다. 현재 천호3-2구역을 포함한 천호3동 주민들은 생활 중심 공간인 구천면로와 고분다리시장, 천호동성당 등을 이동할 때 좁고 경사가 급한 골목길을 이용해야 하는데 공공보행통로를 통해 이 같은 상황을 개선할 수 있을 것으로 시는 기대했다.

이번 정비계획에서는 천호 3-2구역과 경계를 맞대고 있는 3-3구역(천호동 532-2 일대)이 서로 조화를 이루도록 통합적 가이드라인도 마련했다. 향후 주변 지역을 개발할 때 자연스럽게 어울리는 건축 배치를 유도하고, 정비계획의 공공성을 높이기 위해서다.

서울시는 “천호3-2구역은 주민이 제안하고 서울시가 지원하는 신속통합기획을 통해 재개발을 하는 시범 사례”라며 “지난해 말 선정된 민간 재개발 공모지 21곳도 차질 없이 사업이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

조현지 기자 hyeonzi@kukinews.com