경남 창원시 마산합포구 구산면 일대에 들어설 예정인 ‘마산 구산해양관광단지’ 조성 사업과 관련, 환경단체와 창원시, 일부 주민들의 입장이 첨예하게 맞서 마찰음이 계속 터져 나오고 있다.
◇환경단체 “기업우선주의+反환경적 기업윤리”
창원지역 환경‧시민사회단체 연대인 ‘창원물생명연대’는 20일 창원시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 이 사업에 대해 “기업우선주의와 반환경적 기업윤리를 재확인했다”고 비판했다.
최근 이 사업을 추진하는 민간사업자 ‘삼정’이 창원시 제출한 조성 계획 변경안을 보면 녹지 면적은 2만5000㎡ 줄어든 대신 숙박시설 면적은 20만9152㎡→44만7492㎡로 2배 이상 확대됐기 때문이다.
이 단체는 “주민 생활권을 무시한 창원시의 기업우선주의, 삼정의 반환경적 기업윤리를 확인한 것이며, ‘허울 좋은 시간 끌기’에 지나지 않았다”고 지적했다.
그러면서 “이는 결국 공유재인 삼림과 자연경관을 관광진흥법의 ‘공유자’ 개념을 도입해 특정 계층의 사유물로 만들고자 한 것”이라고 주장했다.
이어 이 단체는 숙박시설의 중복성도 문제제기했다.
단체는 “사업예정지 인근에 추진 중인 ‘경남마산로봇랜드’ 사업에도 펜션과 호텔 등이 포함돼 있고, 저도와 어드벤처타운 예정지에도 기업연수원, 웰니스타운 등 480여 개의 객실이 넘쳐나는데 또 다른 숙박시설을 계획하는 것은 사업 중복성에서 문제가 되며 난개발이 우려된다”고 했다.
또 “숙박시설 예정지는 녹지자연도 7등급 지역으로 경사도 25도가 넘는 급경사지역인만큼 가용부지가 부족해 부지 확보와 진입도로 건설 등 대규모 토목공사가 예상된다”면서 “자연경관과 생태계의 심각한 훼손이 염려된다”고 덧붙였다.
◇일부 주민들 “환경단체 주장은 지역발전 무시한 처사”
환경단체의 기자회견 직후 ‘구산해양관광단지 조성사업 지역주민연합위원회(가칭)’가 기자회견을 열고 “지역주민 일동은 이 사업 추진을 전적으로 지지한다”고 밝혔다.
주민연합회는 “환경단체 주장은 지역발전을 무시한 처사”라며 “어업 이외 다른 생계수단이 없던 낙후된 지역을 개발하는 데 있어 환경보존이라는 미명 하에 이 사업을 중단케 하는 것은 反지역 발전 행위로 환경단체 주장에 적극 반대한다”고 반박했다.
이어 “10여 년이 넘게 각종 행정 행위에 묶여 지적‧재산권 행사에 제약을 받아 직‧간접적 피해를 받아온 지역민 일동은 이 사업 완료 시 지역 발전에 큰 도움이 될 것이라는 기대를 갖고 참아왔다”며 “그런데 이 모든 기대심을 하루아침에 저버리게 한다면 그 피해보상은 누가 책임질 것인가? 환경단체에서 질 수 있는가”라고 반문했다.
이에 당초 사업계획이 변경된다는 환경단체 주장에 대해 창원시도 “애초 승인 받은 조성계획에서 일부 도입시설이나 사업면적, 시설 규모 등은 경미한 범위에서 조정될 수 있으나 환경단체가 주장하는 것처럼 전체 사업계획이 변경되는 것은 없다”고 일축했다.
또 사업계획을 무리하게 변경하는 경우에 대해서도 “사업자가 사업계획을 무리하게 변경하거나 법의 허용 범위를 벗어난 계획을 제출하면 승인 기관인 낙동강유역환경청의 승인이 불가하다”고 설명했다.
끝으로 “해안변에 승마장 설치가 적절하지 않아 숙박시설로 변경을 검토하는 단계”라고 했다.
구산해양관광단지는 창원시 마산합포구 구산면 구복‧심리 일원 284만㎡(86만평)에 골프레저기구‧모험체험지구‧건강휴양숙박지구 등을 만드는 사업이다.
애초 총사업비는 3311억원(공공 333억원‧민자 2978억원)이었으나 4218억원(공공 333억원‧민자 3885억원)으로 늘어났다.
공공부문 예산은 국비 107억원, 도비 32억원, 시비 194억원이다.
2011년 4월 경남도로부터 구산해양관광단지로 지정, 2015년 3월 경남도는 조성계획을 승인했다.
2016년 11월 민간사업자를 공모, 부산지역 중견 건설업체 ‘삼정기업’ 컨소시엄(삼정기업, 삼정이앤시, 정상개발, KB부동산신탁)이 선정됐다.
창원=강승우 기자 kkang@kukinews.com
